《提案》称，据调研，诸如法国、德国、意大利、西班牙、日本等诸多出版业较为发达的国家均有（‘文化例外）这样的立法及条款，它们所规定的‘限折时间大都在半年到2年之间，而折扣区间大都在8.5~9.5折之间。具体调查报告将在4月份公布。无疑会浪费大量宝贵的财政资金和医疗资源，影响社会正常运行，还容易引起群众的猜测，增加不必要的恐慌情绪，其负面影响不可小觑。预付费作为一种消费形式，已经在市场上得到了广泛应用，遍及多种行业，不过长期以来，

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